廢物管理

膠袋收費計劃調查報告 - 新聞發佈會
2005/05/22
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困擾香港十多年濫用膠袋問題持續嚴重,現時香港每日使用高達3,300萬個膠袋,即平均每人每日使用5個,是世界之冠。


承接03年11月及04年7月「超市濫用膠袋情況」調查,綠學聯於本年4月第三次調查,成功於25處地點訪問了510位於超市購物後的消費者。調查發現,兩大超市每派發3.9個膠袋,便有一個屬無必要/濫發,與去年相比情況完全沒改善;正當兩大超市推行自制環保袋減用膠袋計劃同時,「綠學聯」發現89%(近九成)顧客表示超市前線員工沒有詢問他們「是否需要膠袋?」。對這最直接簡單的方法,超市也從沒落實,我們實感到非常失望。而此亦與「綠學聯」跟兩大超市商討時的要求不相符,超市減用膠袋誠意成疑!

92%市民要求盡快落實膠袋收費,環保署署長必須正視
調查顯示,90%受訪者表示支持膠袋收費,相比03年的57%及04年的50%,市民支持度大大提升。更有92%市民要求盡快落實有關政策。另一方面,不支持的市民由03年26%及04年20%減至9%。數據反映香港市民環保意識及對膠袋濫用情況十分關注,膠袋收費計劃勢在必行!

同時,調查亦發現市民對膠袋收費已有初步共識,38%市民認為$0.5/個,28%市民認為$1.0/個,「綠學聯」根據調查結果,認為以$0.5/個已被市民接受,$1.0/個將較有效提醒市民「自備購物袋」,亦是膠袋收費之基本意義。

膠袋用量有望減少一半
當問及市民認為膠袋收費後,可減少使用多少膠袋,認為可減少5成最多,達26%,其次有17%市民認為可減少8成,及11%認為9成,反映市民支持這些政策、對減少使用膠袋有訴求及抱有樂觀希望。按此推算,香港堆填區每天便可少收1,650萬個膠袋。

「綠色學生聯會」對此感到鼓舞,認為多年來宣傳減用膠袋工作得到社會廣泛的認同。但強調政府應藉此良機盡快落實有關方案,回應市民的環保訴求,推出膠袋收費諮詢文件。「綠學聯」主席何漢威表示:「政府正積極就都市固體廢物進行研究,但卻連十多年濫用膠袋問題都未處理好,我希望新任環保署署長郭先生能首先為港人關心的環保問題做點事,正如羅樂秉先生在拯救塱原一事一樣。」

六大豁免膠袋建議
對於許多市民誤解膠袋收費會影響民生,聯會亦就此進行調查,了解市民對現時提倡的膠袋收費之豁免收費情況的認識,有71%的受訪者表示不知道,誤以為街市濕貨也要收費,只有29%的受訪者知道對某些用途的膠袋豁免收費。政府早前表示對於哪些膠袋可以豁免仍未有方案,綠色學生聯會參考台灣,愛爾蘭及澳洲等國家之先例及香港實際情況進行研究,建議對於以下六類膠袋使用作出豁免收費:

建議豁免收費範圍
1. 直接盛裝魚類、肉類、家禽、蔬果等生鮮商品或食品。[1] , [2]
2. 盛裝醫院、診所所之藥品或醫療廢物。[1]
3. 包裝成商品形式陳列於貨架,膠袋須為可生物降解物料製造。[1]
4. 工廠用於包裝其產品。
5. 裝填食物後,以商品形式封膜包裝。[1] , [2]
6. 對於其價值相等於7元或以上,可循環使用的膠袋。
[1] 此膠袋需要以可生物降解的環保物料製造
[2] 若需用購物用塑膠袋裝提,此膠袋則需收取費用

如其他外國例子,膠袋收費旨在以最有效直接方法讓市民減少使用膠袋,而並非「一刀切」向膠袋收費,預計市民會歡迎有關膠袋收費計劃,只要市民沒有濫用膠袋,便無需擔心上街市買魚、菜也要額外付款。

「綠學聯」認為政府缺乏向市民解釋膠袋收費的資料,公眾無法了解及作出討論。聯會發現不少市民對部份膠袋豁免收費全不知情,容易引起誤解。以上六類豁免收費膠袋,既不難理解,也有外國例子作參考,聯會質疑政府為何遲遲為未能對諮詢及落實定出時間表;相對於台灣及愛爾蘭,政府對減用膠袋計劃作大力宣傳,亦於電視播放宣傳片,對實行減用膠袋計劃有莫大幫助。

立法躊躇不前,是不為也非不能也
綠學聯認為,膠袋收費計劃對香港市民實踐環保及可持續發展有極重要的意義,而且亦與政府一直提倡減廢政策並行。

聯會主席何漢威表示:「膠袋收費將會是香港環保史上重要的一步,它不但是一個重要的環保政策,更是全民的環保教育。台灣環保署署長郝龍斌曾說:『我籲請民眾盡一己之力保護我們的環境,雖然初期可能會造成生活上一點點不便,但對我們環境改善,將是無窮助益…..以限制手段,來逐步改變民眾拋棄型的消費型態,是未來環境保護必定要做且亦不得不做的工作。』我希望香港的環保官員也有郝署長對環保的熱心和堅持,對應做的環保工作勇於承擔,減少香港的膠袋及廢物將指日可待。」

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